冉晶晶

单位:北京财贸职业学院  

学历:硕士研究生  文学硕士

京津冀协同发展国家战略纵深推进与职业教育高质量发展目标提出,共同催生党建在区域职教协同中的核心赋能价值,其功能已从传统政治保障向资源统筹、制度创新、融合驱动等多维延伸。北京市职业教育党建研究一般课题“党建引领京津冀职业教育协同发展研究”立足这一时代背景,通过复合研究方法系统探究党建与区域职教协同的内在关联,其成果为破解协同梗阻、构建长效机制提供重要理论与实践支撑。课题组采用文献研究、实地调研与问卷调查相结合的研究路径,系统梳理2014年战略实施以来的政策文本与学术成果。

数据见证成效:协同格局初露锋芒区域协同实践基础:结构性矛盾与成效

相关实证数据彰显斩获硕果超雏形格局已然成型长期政策推动与主体实践探索使京津冀职教协同形成初步格局,跨区域资源整合取得阶段性进展。三地已组建跨区域职教集团19个,共建共享实训基地47个,跨区域师资培训覆盖2100余人次,逐步形成“北京研发、津冀转化,京津引领、河北受益”的要素流动模式。雄安新区雄县职教中心的实践构成典型案例,该校牵头组建“津雄党建联盟”,以“五个一”党建工程为抓手构建跨区域合作网络,与京津数十所院校建立稳定合作关系。党员教师带头驻点交流,为学校引入京津精品课程25门,共享教案及实训项目132项;教师赴京津培训频次翻倍,省级教学能力大赛获奖数量实现突破。学校紧扣新区产业需求增设物联网技术、中医康养等专业,毕业生就业率稳定在95%以上,实现教育供给与区域发展需求的精准匹配。

雄安新区雄县职教中心的实践堪称典范。该校牵头组建“津雄党建联盟”,深耕“五个一”党建工程,与北京金隅科技学校、天津一商校等数十所院校缔结深度合作纽带。依托党员教师带头驻点交流机制,学校引入京津精品课程25门,共享教案及实训项目132项;教师赴京津培训人次从年均50人翻倍至100人,更在省级教学能力大赛中摘得两项一等奖桂冠并晋级国赛。尤为亮眼的是,学校紧扣新区产业需求新增的物联网技术、中医康养等5个专业,毕业生就业率均稳定在95%以上,成为区域建设的中坚力量。调研数据揭示区域协同仍存在深层次结构性矛盾,行政壁垒与发展落差构成核心梗阻。68.3%的受访者将行政区域壁垒导致的资源共享梗阻列为首要障碍,三地财政投入、师资水平、办学质量的梯度差异使资源单向流动特征显著,河北院校对京津优质资源的获取仍受多重限制。57.2%的受访者指向三地发展能级落差引发的协同动力匮乏,京津优质院校在专业共建、学分互认等领域的合作意愿偏低,部分协同项目停留在“象征性合作”层面。

破局密钥:党建解锁协同新范式党建引领的核心机制:协同梗阻的破解路径

“行政区域壁垒导致资源共享梗阻”“三地发展能级落差削弱协同动力”,分别有68.3%、57.2%的调研对象将其列为协同发展的核心桎梏。课题组研究探明,党建引领恰是破解这些堵点的关键密钥,其核心赋能价值,集中彰显于三重维度的创新突破。党建引领通过组织形态、资源整合、制度机制三重创新,构建区域职教协同的系统性破解方案,其核心在于突破行政边界限制重构协同治理体系。这种创新并非简单的政治要素嵌入,而是通过党组织的政治核心作用与组织优势,重塑区域职教发展的动力结构与运行逻辑,实现从“行政推动”向“生态共生”的转型。三重创新机制相互关联、层层递进,共同构成党建引领协同发展的完整逻辑链条,为解决结构性矛盾提供可操作的实践路径。

架起联动通衢孕育有效消融壁垒龙头企业组建厘破各异不一”的行业沉疴组织形态创新重构跨区域协同网络,打破行政边界对合作关系的刚性约束。“京津冀职业教育党建联盟”“产业链党建共同体”等新型组织载体,以党组织为纽带构建超越行政隶属的合作平台,实现从“点对点”合作向“网络化协同”的升级。天津某职教集团联合北汽集团等龙头企业组建汽车专业党建共同体,由党员技术骨干牵头主导实训标准制定,统一三地实训内容与考核规范,最终实现实训证书互认。这种组织模式将院校、企业、行业的党组织纳入同一合作框架,通过党员先锋岗、联合党支部等形式保障合作落地,有效规避行政壁垒带来的沟通成本与信任风险。

有效资源配置成为转型的“超级纽带”携补板”拓展催生集聚资源整合创新优化要素配置效率,推动优质资源向薄弱区域精准流动。党建平台发挥统筹协调功能,将政策、人才、技术、资金等核心要素纳入统一调配体系,实现“优势互补、精准赋能”的资源配置效果。北京工业职业技术学院党员教学团队携3项专利技术入驻河北张家口某职业院校,联合当地风电企业共建实训基地,既填补河北院校技术师资短板,又为北京院校提供产业实践场景。这种“党组织牵头+党员骨干支撑+项目化运作”的模式,构建起资源双向流动的良性机制,打破传统协同中“单向输出”的弊端,实现“1+1+1>3”的聚合效应,印证党建在资源整合中的核心枢纽价值。

未来向度:三维发力深化协同效能协同深化的优化路径:制度与载体的双重升级

构建升级聚合三维层面编制规范等核心内容困局;载体建设层面,锻聚焦层面,搭云核心贯通基于实践成效与问题反思,课题组提出从制度规范、载体建设、资源整合三个维度构建党建引领协同发展的优化体系,实现从“初步协同”向“深度融合”的跨越。该体系注重系统性与可操作性,既回应当前矛盾又着眼长远发展,为区域职教协同提供具体实施框架。制度规范层面需强化顶层设计,制定《京津冀职业教育协同发展党建工作指引》,明确党建联盟组建标准、资源共享操作规范、利益分配机制等核心内容,界定三地党组织在协同中的权责边界,破解“协同机制松散”“责任划分模糊”等问题。指引需嵌入考核评价模块,细化协同成效的量化指标与评估流程,形成“制定—执行—评估—反馈”的闭环管理。

唯有于实践沃土,方能彰显实效持续注入更为动能载体建设层面需打造“党建+产业”共同体升级版,实现教育协同与产业发展的深度耦合。聚焦智能制造、现代服务业、新能源等区域主导产业,组建跨区域产业职教党建共同体,整合院校专业资源、企业技术资源、行业标准资源,构建“产业需求—人才培养—技术创新”的联动链条。借鉴绵阳职业技术学院“校企党建1+1结对共建”经验,在共同体内部建立“双带头人”教师党支部书记培育机制,推动院校党员教师与企业技术骨干双向任职,共建技术研发中心与实训基地。资源整合层面需搭建数字化党建协同平台,整合三地优质课程、实训资源、师资库、科研成果等核心要素,建立资源分类检索与共享交易机制,实现“线上线下融合、全域资源互通”。平台需嵌入党建工作模块,开设跨区域党建学习、项目对接、成效展示等功能,以数字化手段提升协同效率。